安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是不可逾越的红线和底线,必须以最坚决的态度牢牢坚守。临沂临港区按照市政府统一部署,按照“一个重点一个重点治理,一个行业一个行业整治”的要求,凝心聚力、锐意进取,以提升各行业领域安全生产水平为目标,发挥部门行业监管主体作用,全面深入扎实开展分行业集中整治行动,用实干为民的精神保一方平安,为全区经济社会发展创造了良好的安全环境。
聚焦广泛动员,全面部署发动
研究制定了《临沂临港经济开发区安全生产分行业集中整治总体方案》,并成立安全生产分行业集中整治领导小组和13个行业集中整治专班,高规格配置专班成员,全部由部门主要负责人担任专班成员,切实加强了分行业集中整治的组织领导。结合临港区实际情况,将安委会办公室实体化运行、独立办公,并配齐配强班子,具体负责分行业集中整治的协调、调度及督导考核工作。同时严格督导调度,建立定期调度机制,分行业领导小组每季度召开一次会议,领导小组办公室每月召开一次调度会议,各专班每半月召开一次工作例会。截至目前,召开全区安全生产分行业集中整治会议2次,调度会议5次,各专班例共会43次,集中解决了一批长期影响制约全区安全生产的“顽疾”。
聚焦隐患排查,建立闭环机制
织密检查网络,形成了横向属地监管、纵向行业负责的双线行动格局,按照“先重点后普通、先高危后一般”的顺序,分3个批次排查整治风险隐患和突出问题,切实做到横到边、纵到底,全覆盖、无遗漏。依托网格化管理,充分发挥全区镇、村150个基础网格作用,分级分网格梳理排查,突出基层网格的一线作用,由安全员对安全隐患进行动态巡查,对发现的安全隐患移交镇政府和行业监管部门。
实行“排查登记、限期整治,跟踪督查、复查销号”双查双治机制,由执法人员对企业安全生产基础管理方面进行全面检查,由专家对安全生产现场管理方面进行全面检查。将排查出的所有安全隐患登记造册,建立了重点管控企业清单、重点监控风险点清单、重大事故隐患清单、暂时停产企业清单,对安全隐患托清底子、精准打击。
建立由执法人员检查违法行为,由专家排查现场安全隐患,由属地政府和行业主管部门领导跟踪督办,区安委会办公室协调、督促的闭环式整改机制。分行业集中整治开展以来,共组织检查225次,出动执法人员1328人次,排查企业693家次,排查安全隐患617条,整改452条,整改率73.2%,排查重大隐患1条,整改1条,整改率100%,行政处罚67.8万元。
“安全生产重在隐患排查,通过完整的闭环机制,发现一处,整改一处,切实将安全隐患消除在源头,确保不出安全事故。”区安委办主任赵月峰说。
狠抓宣传教育,夯实安全基础
在临港电视台开设分行业集中整治行动专栏,定期播放行动开展情况,曝光安全生产严重违法行为。制作公益广告和温馨提示在电视、广播、公交车、LED、公共场所显著位置滚动播出,利用微信、QQ等及时传播安全生产信息,形成强大社会舆论。同时大力开展安全生产教育培训,邀请有资质、专业性强的安全培训机构开展专题培训,组织宣传人员走进企业深入开展新《安全生产法》及相关法律、安全知识宣讲,组织化工企业主要负责人和安全管理人员安全教育培训等。截至目前,开展安全生产专题讲座3场,发放各类宣传资料2000余份,印发《山东省安全生产条例》1000余份,到企业宣传安全生产条例、职业病防治知识300余人次,组织全区干部职工学习培训专业知识126人次,培训企业主要负责人926人次、特种设备作业人员320人次、安全管理人员4861人,完成年度目标129%。
“安全生产无小事,我们公司制定了各级培训计划,重点抓落实。利用每天晨会,对中高层进行培训;利用每月安全会议、安全活动日,对班组长、安全员进行培训;利用班前班后会,对全体班组人员进行培训。通过分层次、多样化、多频次的培训,确保人人重视安全,人人懂安全。”山东达冠生化科技股份有限公司分管安全负责人杨国进告诉记者。
安全生产,久久为功。“下一步,我们聚焦冬季安全,迅速组织开展覆盖各行业领域的安全生产专项整治行动,以13个行业领域为重点,认真开展隐患排查治理,严查深查彻查,强化主体责任,深化攻坚行动,切实抓好问题整改落实,坚决防范各类生产安全事故发生,推动全区安全生产形势持续稳定好转。”赵月峰坚定地说。
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