临沂市:数据共享为高质量发展插上腾飞之翼
临沂
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  “数据整合到了平台上,我们就可以通过分析各类数据进行针对性的精准扶贫。”临沂市沂水县信息化管理服务中心主任王克孝说,通过对该县贫困人口住院详细名单的大数据分析,建议实施大病再救助工程,直接受益群众2万余人,有效解决了“因病致贫”“因病返贫”问题。
  正是依托这个临沂市2019年5月新建的大型数据平台,临沂市公安局的人口及车辆信息、市人社局的养老保险购买及发放信息、市医保局的医保信息等18个部门的主要数据资源,在这里实现了汇聚共享,为临沂市脱贫攻坚暨乡村振兴工作插上了强有力的腾飞之翼。
  数据共享的程度反映着一个地方的信息化发展水平,数据共享程度越高,信息化发展水平越高。2019年3月,山东省政府召开破除“信息孤岛”“数据烟囱”专题会议,10月又召开了推进会议。8月,临沂市大数据资源库建设正式启动。在此之前,临沂市的数据汇聚、共享、应用等早已全面展开。仅沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台,就汇集了涉及全市18个部门的35项数据,目前已归集32项共6071万条数据,其中96%的数据为实时数据。
  数据共享首先需要有硬件的支撑。如果我们随着各政务云平台“飞舞”的信息代码来一趟溯源之旅,可以在临沂市大数据局的机房里找到答案。2014年开始,临沂市政务云平台开始整合,市直部门电子政务平台全部纳入政务云平台托管。当时的起点较低,机房只有8个服务器、24T存储量。
  “现在,我们已经扩展云资源近3倍,CPU资源、总内存、总存储分别达到3591GHz、27.81T、1013T,有900多台虚拟机为我市已经上线运行的440多个市县业务系统服务。这些云资源可以满足全市政务数据存储、运行需求。”临沂市大数据中心数据资源科科长郭兴军介绍,现在,各县区政务系统、平台都在不断向市电子政务云平台迁移。截至目前,临沂市各类政务信息系统上云率达到了95%。
  扩“云”,还要通“网”。临沂市在完成市直互联网统一出口整合的基础上,2019年又将16个县区、开发区1231个分散的互联网出口整合为以县区为单位统一出口,实现了电子政务外网(公共服务域)市县乡三级部门、单位和政务服务场所全覆盖,建成电子政务内网市级网络结点并按期实现与省级结点的连接。同时,对网速进行了全面提升。
  实现互联网出口统一不仅是数据安全的需要,也大幅降低了各县区相关的互联网费用。“根据测算,以往全市各县区每年互联网花费为1293万元,整合后降到了每年583万元,整体减少了54.9%。”郭兴军介绍。
  走进临沂市智慧城市管理指挥中心,大厅屏幕上滚动着来自不同部门信息数据的汇总、变化、更新。截至目前,这里已汇总收集涉及城管、住建、环保等31个部门的1亿多条政务数据。随手调出城市管理的大气污染监控系统,有上万只镜头“瞄准”空气的时刻变化。“这背后的关键是数据资源的整合、打通。”临沂市大数据中心开发应用科科长熊云峰介绍,从建成市政务信息资源共享交换平台、公共数据开放平台,到实现与省平台深化级联对接,临沂不断拓展共享交换范围,强化信息资源共享。
  近年来,临沂市制定印发《临沂市政务信息资源共享管理办法(试行)》,加强数据资源统筹管理。在充分利用市政务信息资源共享交换平台的基础上,临沂市大数据局不断推动跨层级、跨系统、跨部门政务信息资源共享,以大数据云服务消除“信息孤岛”,为全市经济社会发展提供了强大基础数据支撑。
  目前,临沂市政务信息资源共享交换平台资源目录已优化至28619个,挂接文件43980类,发布接口680个,发布数据库表14899个,累计数据量39225861条。通过市共享交换平台开展信息资源共享交换的16个县区、开发区和63个市直部门、单位申请市本级政务信息资源共计6569个,通过申请服务接口调用1275个,累计调用587.39万次。通过市政务信息资源共享交换平台向省平台申请国土资源、工商、交通运输等方面645个政务信息资源,累计调用316.15万余次。
  临沂市公共数据开放网开放目录1913个,开放数据量2100余万条,文件下载量25.8万次,接口调用4.7万次,临沂市“开放数林指数”居全国102个地级以上城市第15位,较上年度提升6个位次。
  “去年,沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台的建设,创新形成了‘以业务应用驱动数据共享’的新做法,为我们推进数据资源汇集应用、建设市大数据资源库打下了良好基础。”郭兴军说,目前临沂市正以建设市大数据资源库为抓手,加快推进数据资源汇聚、落地。首批规划建设六大基础数据库和12个主题库,其中基础库建设方面,人口、法人单位、电子证照等基础库已汇集34个部门368项5.64亿条数据。
  “我们目前对兰山区住建局的信息化监管平台、综合行政执法局的城市油烟智慧管理平台、“雪亮工程”等管理平台进行整合,同时接通智慧消防、环保、12345平台数据,对做好兰山区社会治理、大气污染防治等工作提供有效助力。”临沂市兰山区大数据局副局长孙涛说,将按照“分批整合,逐步打通”的原则,对全区426个信息系统平台进行整合,突破数据共享瓶颈,实现数据的有效共享应用。
  数据的汇聚整合共享,成为大数据应用、发展的基础。我市对已有的数据资源和服务的深入挖掘利用,让数据资源利用率大幅提升,逐步构建起面向群众、服务社会的多元化信息服务体系和惠民应用体系。