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城乡环境好文明风正劲—聊城冠县环卫市场化运作模式成效显著

聊城

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　　9月4日，冠县烟庄街道张庄村内，大街小巷干净整洁、村边绿化错落有致，文明新风扑面而来。“环境改善了很多，以前杂草丛生，现在街道上基本看不到杂草，垃圾清运也比以前及时了，垃圾分类理念也深入人心。”村民邱银震感慨道。

　　今年，冠县积极探索“全县统筹、市场化运作”新模式，创新推出“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的城乡环卫一体化模式，通过公开招标，由三家环卫企业负责全县18个镇街的垃圾清运。

　　“一把扫帚”扫全县

　　在此之前，冠县各乡镇清洁标准不统一，垃圾清运存在衔接难、统筹难等问题。

　　“这些问题造成流程上脱节，导致垃圾清运不及时。”负责冠县环卫一体化清洁工作的中通环卫服务有限公司项目经理谢华说。

　　冠县通过市场化运作的模式，引入资质较高的专业化保洁企业负责城乡环卫一体化各环节工作，并采用末位淘汰制，提高工作服务质量，推动城乡环境大提升大转变。

　　“因为以前的城乡环卫工作都是乡镇属地管理，协调起来有难度。现在人员统一管理了，考核也是按一个标准，节省了成本，提高了效率。”冠县综合行政执法局环境卫生科科长宁明朝介绍。

　　垃圾分类全覆盖

　　“原来各个乡镇的垃圾桶颜色都不一样，有绿色的，有黄色的，现在做到了相对统一。”谢华说。

　　今年，冠县以基础设施建设为抓手，加快推进垃圾分类设施覆盖。全县按照“试点先行、完善提高、梯次铺开”的原则，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用。2018年，县、乡两级财政投入900多万元，采购分类垃圾桶等设施并发放到村、到户。截至目前，冠县18个乡镇（街道）累计发放分类垃圾桶42万个，实现了垃圾分类设施全覆盖。

　　保洁经费有保障

　　城乡环卫一体化工作涉及千家万户，实现垃圾日产日清，经费保障是关键。

　　记者注意到，在经费管理方面，冠县综合行政执法局按照每户每年150元的标准，以3:3:4的比例由县财政、乡镇（街道）财政和村（农户）集体分别承担，也就是说这150元中县财政45元、乡镇（街道）财政45元、农户60元。其中，县财政承担的经费用于垃圾处置服务中心管理运行和垃圾转运运输等；乡镇（街道）和村（农户）承担经费用于环卫保洁作业等。

　　今年，冠县累计投资8400万元，对全县759个村庄的环卫工作进行统筹，实现垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”。

　　“通过机制改革，我们实现了保洁人员的专职化、保洁作业的常态化、作业质量的标准化，推动了农村环境从干净整洁向美丽宜居升级。”冠县综合行政执法局党组书记、局长殷占国表示。